封面新闻记者 粟裕
美国前助理国务卿托马斯・芬格（Thomas Fingar）还有一个意蕴悠远的中文名——冯稼时。早年求学时，他的中文老师为他取下这个名字，顺时耕耘之意，透露着中华传统文化之韵。
2026年7月4日，由清华大学、中国人民外交学会主办的第十四届世界和平论坛在京举行。深耕中美关系领域数十年的“中国通”、斯坦福大学弗里曼·斯伯格利国际研究所研究员冯稼时应邀出席。
美国前助理国务卿冯稼时出席世界和平论坛。封面新闻记者 粟裕摄影
冯稼时曾在美国政府部门工作长达23年，期间曾担任国务院中国处主任、负责情报和研究的助理国务卿、国家情报委员会主席等职。1979年中美正式建交时，他已在斯坦福中美关系项目组工作。在美国国务院任职后，他参与了美国诸多方面对华政策的制定，并长期研究中国外交政策、中国与国际体系等。
如何看待当前中美关系？冯稼时在接受封面新闻记者专访时表示，中美关系绝非竞争对抗和“零和博弈”。中国的发展红利由世界共享，美国也从中获益。两国利益深度交融，中国崛起不会损害美国利益。美国的企业正在争取更多中国市场份额，中国的发展对美国来说是重要机遇。
封面新闻记者粟裕专访冯稼时。
“当下外界感知的‘美国对华强硬’姿态，并非政策本质发生变化，而是美国国内选举政治与社会环境变化带来的舆论表象。”冯稼时认为，美国两党分歧显著，国内治理在教育、医疗、基建等诸多领域难以达成共识，因此越来越多的议题被纳入“国家安全”框架之下解读。特别是在大选周期内，“对华竞争”成为部分政客的政治话术。
他指出，中美在部分领域出现分歧是大国交往的正常现象。同时，全球各国发展路径日趋多元，不少国家不再单一依附西方发展模式，更多选择自主发展道路。这一全球变局，进一步放大了中美双边互动的舆论张力。
AI竞赛进入“中美争霸”？
中美具有深度合作、互利共赢空间
有西方媒体认为，全球AI竞赛进入“中美争霸”，或将加剧科技领域的阵营对抗。同时，中美科技企业在通用大模型、机器人等领域也落地了多个合作项目。
“当下舆论习惯将人工智能发展简单纳入大国对抗框架，认定中美在该领域非赢即输，谁率先实现技术突破就能主导全球格局，这是一种极其片面且愚蠢的认知。”冯稼时说。
在他看来，人工智能技术并非单一赛道的“对抗游戏”，而是持续迭代、多元发展的全球性技术体系。美国、中国、法国、新加坡等世界各国，都会在不同阶段实现技术突破、形成各自发展优势，不存在绝对的赢家与输家。
DeepSeek手机客户端。图据新华社
对于外界高度关注的AI军事应用场景，冯稼时指出，这一领域确实需要各国保持警惕、审慎规范，但人工智能的核心价值更多体现在民生与全球公共领域。
“在气候变化治理、新型农业技术研发、生物医药创新、抗灾作物培育、新型通用技术研发等诸多领域，AI都能发挥不可替代的赋能作用，这些领域完全具备中美深度合作、互利共赢的基础与空间。”谈及中美合作前景，他对未来合作潜力充满期待。
冯稼时同时指出，全球AI发展亟需统一的规则体系与伦理边界，明确技术应用的红线与底线。这套规则必须具备全球性、通用性，需要世界各国、各行业共同参与搭建。
炒作“中国留学生间谍论”
是毫无依据的政治抹黑
针对当前美国部分政客与媒体炒作“中国留学生间谍论”、大肆渲染对华敌意、中美人文交流下滑的现状，冯稼时直言不讳地批评，美国当下针对中国留学生、对华人员往来的限制政策，是错误、愚蠢且适得其反的，严重违背美国多元包容的原则。
记者注意到，2020年，特朗普在第一任期时签署第10043号总统公告，以“防间谍”为名，针对中国理工类留学生及学者的赴美学习、交流活动进行严格限制。据不完全统计，截至2024年已有超5000名中国留学生和学者因此被拒签或遣返。
美国公民及移民服务局。图据央视新闻
冯稼时向记者解释，美国当前的排外、限制移民政策，并非专门针对中国，而是特朗普政府对外移民管控、收紧外籍准入整体政策的一部分，针对所有外籍人群，并非单独对华打压。但即便如此，这一政策依然毫无合理性可言，严重损害美国自身利益。
冯稼时以移民背景为例解释，美国本就是移民国家，多元包容是美国发展的核心优势。数据显示，14%的美国人口为境外出生，24%的美国人属于第一代移民后代，多元文化与外籍人才是美国发展的核心动力。
他表示，当前全美仍有30多万中国留学生在校学习，所谓“中国学生都是间谍”的极端言论，完全是毫无依据的政治抹黑
沟通对话是中美稳定发展关键
没有国家希望重回无序对抗旧格局
当今世界，国际局势变乱交织，丛林法则、单边主义抬头。在冯稼时看来，二战后形成的传统国际体系已难以适配21世纪层出不穷的新型全球性挑战，国际秩序革新重构具备充分的现实必要性。世界各国完全有能力携手搭建更加完善、公平的全球治理体系，必须依靠各国主动作为、共同推动。
在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。新华社发
“国际秩序重构绝非一蹴而就的简单过程，不会自然成型、水到渠成，势必伴随长期博弈、利益分歧与复杂动荡，充满不确定性与竞争性。”冯稼时说。
针对部分舆论担忧世界将重回弱肉强食的“丛林法则”，冯稼时指出，没有任何国家希望重回无序对抗的旧格局。各国应立足现实、务实发力，从具体公共议题切入，通过解决实际问题凝聚合作共识、积累互信经验、培育跨国协作基础。
对于当下中美关系，冯稼时认为，两国可对话、可合作的领域依旧广阔，共同利益根基尚未动摇，深化常态化沟通对话仍是双边关系稳定发展的关键。诸多双边与全球性议题，无需局限于大国竞争的单一叙事框架，完全可以通过务实合作破除分歧壁垒、寻求最优解决方案。
“当前，特朗普政府对华姿态趋于克制，核心原因在于其施政重心聚焦国内，不愿额外增加外交负担、消耗政治资源。”冯稼时认为，无论是拜登政府还是当前特朗普政府，美国对华政策始终坚守“国内议程优先”的核心共识，深耕国内治理、化解自身问题，才是当下美国的首要施政方向。
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